Im bliższe są nasze kontakty z Unią Europejską, tym bardziej potrzebujemy się porozumieć, w różnych językach, na różnych poziomach i płaszczyznach. Uczymy się angielskiego, ale to przestaje wystarczać. Pracując w obcym kraju, lub choćby go odwiedzając, chcemy móc swobodnie się komunikować. Ogólną europejską tendencją zaczyna być dążenie do znajomości więcej niż jednego języka obcego na porównywalnym poziomie. W tym celu potrzebne są narzędzia, które umożliwią porównanie poziomów znajomości różnych języków. Istniejące egzaminy, każdy stworzony w kraju, którego język podlega testowaniu, jak czy z języka niemieckiego albo czy z języka angielskiego sprawdzały poziom, ale o pełnej kompatybilności nie mogło być mowy.