Kiedy wystąpi przedwczesność odwołania

Niedochowanie terminu do złożenia odwołania dotyczy nie tylko przypadków spóźnionego złożenia odwołania. Odnosi się także do zbyt wczesnego skierowania odwołania od decyzji. Stwierdzenie spóźnionego złożenia odwołania zwykle nie wiąże się z trudnościami – natomiast przedwczesność odwołania stanowi wciąż zagadnienie kontrowersyjne i wywołuje rozbieżności w orzecznictwie.

Zainicjowanie kontroli instancyjnej polegającej na ponownym merytorycznym rozpatrzeniu przez organ II instancji sprawy zakończonej decyzją organu I instancji jest uzależnione od skutecznego i terminowego złożenia odwołania przez stronę. Jest to jednocześnie jedno z najważniejszych uprawnień każdej strony postępowania administracyjnego – wskazane w art. 15 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Ma ono swoje pierwotne umocowanie w Konstytucji RP.

Kontrola instancyjna

Charakterystyczną cechą kontroli instancyjnej jest co do zasady możliwość jej zainicjowania wyłącznie w trybie wnioskowym – poprzez złożenie odwołania. Aktualne rozwiązania proceduralne wykluczają możliwość przeprowadzenia powyższej kontroli w wyniku podejmowanego z urzędu działania organu odwoławczego.