Czy dopuszczalne jest łączenie systemu równoważnego ze zmiennymi godzinami pracy

Czy pracownik biurowy zatrudniony w równoważnym systemie czasu pracy może mieć również elastyczny czas pracy czy powinien rozpoczynać pracę w przyjętym przedziale (7-11) i pracować 8h (korzystając już z jednego udogodnienia jakim jest elastyczny czas pracy)? Pracodawca nie ma potrzeby aby pracownik jednego dnia pracował 6h, a innego dnia 10h. Pracownik ma jedno dziecko w wieku 13 lat. Niestety jeden pracownik korzysta z tego każdego miesiąca i zastanawiam się, czy nie jest to nadużycie (wyrabia miesięczną normę ale jednego dnia jest np. 11h innego 5h). Czy elastyczny czas pracy tzn. wprowadzenie widełek godzinowych, w których pracownik powinien rozpocząć pracę może zostać wprowadzone w regulaminie pracy dla wszystkich pracowników biurowych?